Zakon o fiskalizaciji u Srbiji uspostavlja obavezu primene modernog elektronskog sistema za evidentiranje prometa u maloprodaji, čime se uvodi viši nivo kontrole i transparentnosti poslovanja. Ova zakonska regulativa obuhvata sve privredne subjekte – od preduzetnika do malih, srednjih i velikih preduzeća – koji posluju u gotovini ili preko elektronskih sredstava plaćanja, nezavisno od delatnosti koju obavljaju.
Ključna karakteristika novog sistema jeste obavezna registracija svake pojedinačne transakcije u realnom vremenu, pri čemu se relevantni podaci automatski prosleđuju Poreskoj upravi putem sertifikovanih elektronskih fiskalnih uređaja. Time se obezbeđuje veća fiskalna disciplina i omogućava precizna i brza poreska kontrola.
U nastavku teksta detaljno ćemo objasniti šta tačno zakon propisuje, ko su njegovi obveznici, kako funkcioniše elektronska fiskalizacija u praksi, kao i koje obaveze i tehničke korake firme moraju preduzeti kako bi njihovo poslovanje bilo potpuno usklađeno sa zakonskim normama.
Šta je fiskalizacija i zašto je uvedena u Srbiji
Fiskalizacija je zakonski regulisan sistem za evidentiranje prometa u maloprodaji, čiji je cilj transparentno poslovanje, suzbijanje sive ekonomije i ravnopravnost na tržištu. U Srbiji je prvi put uvedena početkom 2000-ih kroz klasične fiskalne kase, koje su podatke čuvale lokalno.
Novi Zakon o fiskalizaciji iz 2022. godine predstavlja uvođenje e-fiskalizacije – sistema u kojem se svaka transakcija u realnom vremenu automatski šalje Poreskoj upravi putem internetske veze, što omogućava efikasniji nadzor, smanjenje prostora za zloupotrebe i ubrzanje digitalne transformacije poslovanja.
Pravni okvir – koji propisi regulišu fiskalizaciju
Pravni okvir fiskalizacije u Srbiji zasniva se na setu zakona i pravilnika koji uređuju obaveze poreskih obveznika, tehničke standarde fiskalnih uređaja i način izveštavanja Poreskoj upravi. U središtu ovog sistema nalazi se Zakon o fiskalizaciji, koji uvodi obaveznu primenu elektronskih fiskalnih uređaja i evidentiranje prometa u realnom vremenu.
Ovaj zakon je dopunjen pravilnicima koji precizno definišu izgled fiskalnih računa, tipove transakcija, načine plaćanja, kao i tehnički postupak slanja podataka nadležnim organima. Dodatno, Zakon o računovodstvu reguliše vođenje poslovnih knjiga i arhiviranje fiskalnih dokumenata, dok Zakon o elektronskom dokumentu omogućava pravnu validnost elektronskih zapisa i digitalnu identifikaciju.
Zajedno, ovi propisi čine usklađen i moderan sistem fiskalne kontrole, koji doprinosi većoj transparentnosti i sigurnosti u poslovanju.
Ko je obveznik fiskalizacije prema zakonu
Obaveza fiskalizacije u Srbiji odnosi se na sve privredne subjekte koji prodaju robu ili pružaju usluge fizičkim licima i tom prilikom primaju gotovinska ili bezgotovinska plaćanja. To uključuje preduzetnike i pravna lica, bez obzira na veličinu firme ili delatnost kojom se bave. Zakon jasno propisuje da svaki promet mora biti evidentiran putem fiskalnog uređaja koji je povezan sa sistemom Poreske uprave i omogućava elektronsko slanje podataka u realnom vremenu.
Najčešći obveznici fiskalizacije su maloprodajni objekti, ugostiteljske radnje, zanatlije i pružaoci različitih usluga koji rade direktno sa krajnjim potrošačima. Iako postoje određeni izuzeci predviđeni zakonom, u praksi gotovo svi koji ostvaruju promet prema fizičkim licima moraju koristiti elektronske fiskalne uređaje i pridržavati se propisanih pravila.
Šta donosi novi zakon o fiskalizaciji u praksi
Novi zakon o fiskalizaciji uvodi značajne izmene u načinu vođenja fiskalne evidencije, sa ciljem povećanja transparentnosti i sigurnosti poslovanja. Najvažnija promena je prelazak na elektronski sistem fiskalizacije koji omogućava automatsko i pravovremeno slanje podataka o prometu Poreskoj upravi u realnom vremenu. Ovakav pristup značajno smanjuje mogućnosti za zloupotrebe i unapređuje kontrolu nad poreskim prihodima.
Takođe, zakon uvodi obaveznu primenu QR kodova na fiskalnim računima, što kupcima i inspekcijskim organima olakšava proveru autentičnosti računa. Pored toga, propisuje se korišćenje bezbednosnih elemenata na fiskalnim uređajima i POS softverima, čime se dodatno osigurava pouzdanost i integritet sistema.
Ove novine donose efikasniji nadzor, usklađenost sa savremenim tehnološkim standardima i podstiču digitalizaciju poslovanja.
Tehnički zahtevi i uređaji predviđeni zakonom
Elektronski fiskalni uređaj je važan deo novog sistema fiskalizacije i služi za automatsko beleženje i slanje podataka o prometu Poreskoj upravi. To može biti posebna fiskalna kasa ili softver povezan sa POS sistemom, prilagođen potrebama firme.
Da bi uređaj ispravno radio, neophodna je stabilna internet veza, jer se podaci šalju u realnom vremenu u centralni poreski sistem (ESIR). Sistem fiskalizacije uključuje nekoliko delova: uređaj za registraciju podataka (URE), POS terminal za naplatu i softver koji povezuje sve delove i omogućava komunikaciju sa poreskom upravom.
Zakon jasno definiše tehničke i bezbednosne uslove koje moraju ispunjavati hardver i softver, kako bi se podaci pravilno štitili i poslovanje bilo transparentno. Koristiti se mogu samo uređaji i programi koje su odobrili nadležni organi.
Koraci za usklađivanje sa zakonom o fiskalizaciji
Zakon o fiskalizaciji zahteva sprovođenje niza preciznih i zakonski definisanih koraka za usklađivanje poslovanja. Prvi korak podrazumeva formalnu registraciju fiskalnog uređaja kod nadležnih poreskih organa, pri čemu se unose detaljni podaci o korisniku i samom uređaju, čime se uspostavlja pravni okvir za dalju primenu fiskalizacije. Naredni element procesa je nabavka obaveznog bezbednosnog elementa, koji predstavlja ključni sigurnosni modul, garantujući autentičnost i integritet fiskalnih podataka.
Dalje, sprovodi se inicijalna fiskalizacija uređaja, koja podrazumeva tehničku aktivaciju i konfiguraciju sistema, kao i uspostavljanje pouzdane veze sa centralnim informacionim sistemom Poreske uprave. Od ovog trenutka, svaki fiskalni promet se automatski beleži i u realnom vremenu prenosi poreskim organima, što omogućava transparentnost i efikasnu kontrolu.
Ključni uslov za nesmetanu komunikaciju predstavlja stabilna internet konekcija, koja osigurava kontinuiranu i sigurnu razmenu podataka između fiskalnog uređaja i sistema elektronske fiskalizacije. Pažljivo sprovođenje svih navedenih koraka neophodno je za uspostavljanje usklađenog, zakonitog i tehnološki modernog poslovnog procesa u skladu sa aktuelnim propisima.
Rokovi primene i kazne za nepoštovanje zakona
Prelazni period za primenu novog Zakona o fiskalizaciji u Srbiji zvanično je istekao, što znači da je elektronska fiskalizacija obavezna za sve obveznike. Nepoštovanje zakonskih obaveza rezultira ozbiljnim sankcijama: pravna lica mogu biti kažnjena novčano u rasponu od 50.000 do 500.000 dinara, dok fizička lica i preduzetnici mogu snositi kazne od 20.000 do 200.000 dinara.
Osim finansijskih kazni, moguća je i privremena zabrana rada ili oduzimanje fiskalnog uređaja, što dodatno naglašava važnost pravovremenog i pravilnog usklađivanja sa propisima.
Ove mere imaju za cilj da obezbede potpunu usklađenost poslovanja sa Zakonom o fiskalizaciji i spreče moguće zloupotrebe u vođenju fiskalne evidencije.
Česta pitanja u vezi sa zakonom o fiskalizaciji
Ko je obveznik fiskalizacije prema novom zakonu?
Obveznici fiskalizacije su svi privredni subjekti koji ostvaruju promet dobara i usluga fizičkim licima, bez obzira na veličinu ili delatnost, a koji naplaćuju robu ili usluge u gotovini ili bezgotovinskim sredstvima.
Da li svi preduzetnici moraju da se fiskalizuju?
Većina preduzetnika koji posluju sa fizičkim licima mora koristiti fiskalne uređaje i pratiti zakonsku obavezu fiskalizacije, osim ukoliko nisu izričito oslobođeni propisima.
Kako izgleda postupak fiskalizacije za novoosnovanu firmu?
Nakon registracije firme, potrebno je prijaviti fiskalni uređaj Poreskoj upravi, nabaviti i ugraditi bezbednosni element, zatim inicijalno aktivirati uređaj i uspostaviti vezu sa sistemom fiskalizacije za automatsko slanje podataka.
Šta je bezbednosni element u sistemu fiskalizacije?
Bezbednosni element je specijalizovani digitalni sertifikat ili komponenta koja štiti i verifikuje autentičnost podataka fiskalnih uređaja tokom komunikacije sa Poreskom upravom.
Da li je internet konekcija obavezna za fiskalizaciju?
Da, stabilna internet konekcija je neophodna kako bi fiskalni uređaji mogli u realnom vremenu slati podatke Poreskoj upravi i obezbediti pravilno funkcionisanje sistema.